R-DCA-1013-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho hora con veinte minutos del quince de diciembre del dos mil dieciséis.------ Recurso de objeción interpuesto por JCB CONSTRUCTORA Y ALQUILER S. A., en contra del cartel de la licitación pública No. 2016LN-000005-0006600001, promovida por la Dirección General de Aviación Civil, para el mejoramiento del aeródromo de Golfito.---------------- RESULTANDO I. Que JCB CONSTRUCTORA Y ALQUILER S. A., el dos de diciembre del dos mil dieciséis presentó recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No. 2016LN- 000005-0006600001.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del cinco de diciembre de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración acerca del recurso interpuesto por JCB CONSTRUCTORA Y ALQUILER S. A. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. DGAC-DG-OF-2205-2016 del nueve diciembre del presente año.----------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.SOBRE EL FONDO. 1. En cuanto a la cláusula 21.1 relativa a la experiencia de la empresa. El objetante indica es una empresa constructora que tiene once años de estar inscrita como tal ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, que se dedica a la construcción de obras de infraestructura pública y privada, y que cuenta con una experiencia apreciable en la construcción, mantenimiento y rehabilitación de obras civiles en general en el país. Señala que con la cláusula 21.1 del cartel se está limitando injustificadamente la participación, por cuanto el requisito de contar al menos con 10 años ...

R-DCA-797-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas treinta y tres minutos del veintinueve de setiembre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Adición y aclaración presentada por el CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC), a la resolución R-DCA-774-2016 de las diez horas cincuenta y tres minutos del diecinueve de setiembre de dos mil dieciséis, dictada dentro de recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CR BUILDING – ING. LUIS SÁNCHEZ CAMPOS, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000003-0006600001, promovida para el “Mejoramiento del aeródromo de Los Chiles: mantenimiento y reparación de pista de aeropuerto”, acto de adjudicación recaído a favor de CONSTRUCTORA HERRERA, S.A.----- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-774-2016 de las diez horas cincuenta y tres minutos del diecinueve de setiembre de dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa declaró sin lugar el recurso de apelación interpuesto por el Consorcio CR Building – Ing. Luis Sánchez Campos, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2016LN- 000003-0006600001, promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) para el “Mejoramiento del aeródromo de Los Chiles: mantenimiento y reparación de pista de aeropuerto”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que dicha resolución fue notificada al Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) vía fax el veintiuno de setiembre de dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado vía fax ante esta Contraloría General el veintiuno de setiembre de dos mil dieciséis, a las 15:46 horas, con original presentado el día ...

R-DCA-774-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y tres minutos del diecinueve de setiembre de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CR BUILDING – ING. LUIS SÁNCHEZ CAMPOS, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN- 000003-0006600001, promovida por el CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL (CETAC), para el “Mejoramiento del aeródromo de Los Chiles :: mantenimiento y reparación de pista de aeropuerto”, acto de adjudicación recaído a favor de CONSTRUCTORA HERRERA, S.A., por un monto de ?2.514.318.242,00.----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Consorcio CR Building – Ing. Luis Sanchez Campos, el siete de julio de 2016, presentó en tiempo ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, dictado dentro de la licitación pública No. 2016LN-000003-0006600001.------------- II.- Que mediante auto de las quince horas veinte minutos del ocho de julio de dos mil dieciséis, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado, la cual remitió al Sistema de Compras Públicas SICOP mediante oficio DGAC-PROV-OF-0283- 2016 de 12 de julio de 2016.----------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y cinco minutos del diecinueve de julio de dos mil dieciséis, el recurso de apelación interpuesto fue admitido para su trámite, otorgándose audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que procedieran a referirse a los alegatos expuestos por la parte apelante, diligencia que fue atendida mediante escritos que corren agregados al expediente de apelación ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 11142 25 de agosto de 2016 DCA-2152 Señor Enio Cubillo Araya Director General Dirección General de Aviación Civil Fax: 2296-7718 Estimado señor: Asunto: Se autoriza a la Dirección General de Aviación Civil, con fundamento en el artículo 2 de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 138 del Reglamento a dicha Ley, para contratar en forma directa con la Asociación de Seguridad y Embellecimiento de Carreteras Nacionales (ASECAN) los servicios de eliminación de maleza (chapeas) en aeropuertos y aeródromos administrados por el Consejo Técnico de Aviación Civil por un monto de ¢65,165,054.90, (sesenta y cinco millones ciento sesenta y cinco mil cincuenta y cuatro colones, con noventa céntimos) y hasta el 31 de octubre de 2016. Nos referimos a su oficio DGAC-DG-11272-20016 del 21 de julio de 2016, recibido en este órgano contralor el día 22 del mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio 10393 (DCA-2002) del 8 de agosto del 2016, este Despacho solicitó información adicional a la Administración, la cual fue atendida mediante oficio DGAC-DG-OF- 1357-2016, recibido en fecha 10 de agosto de igual año. I.-Justificación de la solicitud. El Consejo Técnico de Aviación Civil, señala como motivos de la solicitud en estudio, las siguientes: 1. Que el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) a través de la Dirección General tiene la responsabilidad de contratar los servicios de mantenimiento de eliminación de malezas (chapeas), en todos los Aeropuertos Internacionales (excepto el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría) y Aeródromos Nacionales que se ubican en todas las zonas del país que son administrados por el CETAC, con la finalidad de mantener la División de Contratación Administrativa 2 seguridad de las instalaciones y ...

R-DCA-708-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta minutos del veinticinco de agosto del dos mil dieciséis.---- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO AGROINDUSTRIAL ECOTERRA S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN- 000002-0006600001, promovida por el CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL para la “Contratación de servicios para la eliminación de malezas (chapeas) en los aeropuertos internacionales, los aeródromos locales y otros terrenos del Consejo Técnico de Aviación Civil”, acto recaído de la siguiente manera: LINEAS 1 y 4 a favor de la empresa ROMAGRO DEL SIGLO XXI SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA por un monto de ¢51.163.567,99 y ¢29.345.807,50, respectivamente, y las LINEAS 2 y 3 a favor de la empresa MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES GABELO SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto de ¢38.051.198 y ¢121.829,483,54, respectivamente. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintisiete de junio del dos mil dieciséis, la empresa Grupo Agroindustrial Ecoterra S.A. presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2016LN-000002-0006600001 promovida por el Consejo Técnico de Aviación Civil y la Dirección General de Aviación Civil. ------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del ocho de julio del dos mil dieciséis, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a las empresas adjudicatarias con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos del apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas, lo cual fue atendido mediante escritos agregados al expediente de la apelación. --- ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No. 08480 30 de junio, 2015 DCA-1681 Señor Enio Cubillo Araya Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se aprueba, contrato suscrito entre el Consejo Técnico de Aviación Civil y la empresa Constructora MECO S. A., para el mejoramiento de la pista de aterrizaje, calles de rodaje de conexión adyacentes, franjas de seguridad y sistema de evacuación de aguas del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, por un monto de ¢1.869.675.292,77 (mil ochocientos sesenta y nueve millones seiscientos setenta y cinco mil doscientos noventa y dos colones con setenta y siete céntimos) y por un plazo hasta el 8 de diciembre del 2017, derivado de la Licitación Pública 2015LN-000003-99999. Nos referimos a su oficio No.DGAC-DG-OF-8916, recibido en este órgano contralor el día 19 de mayo del 2016, mediante el cual remite para refrendo el contrato suscrito entre el Consejo Técnico de Aviación Civil y la empresa Constructora MECO S. A., para el mejoramiento de la pista de aterrizaje, calles de rodaje de conexión adyacentes, franjas de seguridad y sistema de evacuación de aguas del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós, por un monto de ¢1.869.675.292,77 (mil ochocientos sesenta y nueve millones seiscientos setenta y cinco mil doscientos noventa y dos colones con setenta y siete céntimos) y por un plazo hasta el 8 de diciembre del 2017. Mediante oficio No. 7894 (DCA-1571) del 17 de junio de 2016, este órgano contralor requirió información adicional a la Administración, la cual fue atendida por oficio DGAC-DG-OF- 1108-2016 del 24 de junio del mismo año, recibido en este órgano contralor el mismo día. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06901 30 de mayo de 2016. DJ-0788-2016 Señor Enio Cubillo Araya Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para la presentación de la misma. Se refiere este Despacho a oficio número DGAC-DC-OF-651-16 fechado el 08 de abril de 2016, recibido en esta Contraloría General el pasado 19 de abril del mismo año, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la suscripción de un Convenio para la prestación del Servicio de Salvamento, Control y Extinción de Incendios en los Aeropuertos Internacionales del país entre el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y el Consejo Técnico de Aviación Civil. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 02060 10 de febrero, 2016 DCA-0374 Señor Enio Cubillo Araya Director General de Aviación Civil. DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud de autorización presentada por la Dirección General de Aviación Civil, para modificar aspectos esenciales de la contratación tramitada mediante Licitación Abreviada 2015LN-000001-99999, correspondiente al mejoramiento a la pista del Aeródromo de Drake. Nos referimos a su oficio DGAC-DG-OF-0173-2015 recibido en fecha 27 de febrero del presente año, en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. Como fundamento de la solicitud, se destacan los siguientes aspectos: 1. Que la Licitación Abreviada 2015LA-000001-9999 denominada “Mejoramiento a la Pista de Aeródromo de Drake”, fue adjudicada a la única oferta que se presentó en el concurso, que fuera presentada por la empresa Nova Inversiones S.A. 2. Que la empresa contratista el 18 de agosto de 2015, hizo de conocimiento de la Administración, que ocurrieron variaciones en las condiciones en las cuales se fundamentó su propuesta, debido a que en la zona de ejecución fueron cerrados los aprovisionamientos de agregados, obligando a su empresa a recurrir a fuentes de agregado que se encuentran a distancias no contempladas originalmente, y por ende aumentar los costos. 3. Que el interés público que media en el desarrollo de estas obras, es la seguridad operacional que debe brindar el Aeródromo a sus usuarios, por medio de la reparación de la pista actual con el fin de evitar accidentes fatales, o cualquier incidente que se pueda generar debido al mal estado la pista. Además que considera que las obras deben realizarse a la mayor brevedad posible, más aún en la prese ...

R-DCA-070-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cincuenta y un minutos del veinticinco de enero del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA MECO, S.A., en contra del acto de infructuosa de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2014LN-000006-99999, promovida por la DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL, para el mejoramiento del aeródromo de Los Chiles.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que Constructora MECO, S. A. el once de enero del dos mil dieciséis presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto que declara infructuosa la referida licitación pública.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del trece de enero del dos mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio DGAC-PROV-OF-0040-2016 del dieciocho de enero del dos mil dieciséis.----------------------------- III. Que para dictar la presente resolución se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del recurso, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante sesión ordinaria No. 43-2015 del veintitrés de junio del dos mil quince, el Consejo Técnico de Aviación Civil acordó: “De conformidad con criterio y recomendación contenida en el oficio No. DGAC-PROV-OF-0325-2015 de Proveeduría Institucional y recomendación de la Comisión de Recomend ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 14028 16 de diciembre de 2013 DFOE-IFR-0732 Licenciado Alvaro Vargas Segura Director General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Emisión de respuesta a la Dirección General de Aviación Civil sobre solicitud de autorización para continuar realizando pagos de agua potable que se generen en el Aeropuerto Tobías Bolaños Palma. Contando con las facultades necesarias para ello, por este medio se atiende el oficio por usted suscrito el 21de noviembre del 2013, bajo número DGAC-DG-OF-No. 2504-13, mediante el cual, se nos informa la situación que se da en la cancelación del pago del servicio de agua potable que brinda el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) en el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma. En este sentido, se establece de su parte que el servicio de agua se daba anteriormente a cada uno de los concesionarios y permisionarios del Aeropuerto, siendo que a partir de su consumo, directamente cada quien cancelaba la factura que generaba el AYA, sin embargo, desde octubre de 2010, dicho Instituto de manera unilateral decidió instalar un macro medidor en las afueras del Aeropuerto y facturar el consumo a nombre de la Dirección de Aviación Civil. A pesar que se presentaron por parte de la Dirección General de Aviación Civil los respectivos recursos de revocatoria y apelación contra tal resolución, éstos fueron rechazados por el AYA, por lo que a partir de ello, el Consejo Técnico de Aviación Civil acordó cancelar la deuda que se mantiene por el servicio brindado, “con el fin de garantizar el suministro de agua potable en el Aeropuerto…”. Dicha decisión ...